СЕЛЬСКИМ БИБЛИОТЕКАМ - НОВОЕ РАЗВИТИЕ
Павлова В.И.,
директор Псковской областной универсальной научной библиотеки,
выступление на коллегии
Государственного комитета Псковской области по культуре
20 марта 2014 года
Сельским библиотекам - новое развитие. Под таким лозунгом прошел 2013 год в библиотеках области. На сегодняшний день сельские библиотеки Псковской области обслуживают 42 % населения. У нас на 01.01.2014 г. - 339 государственных и муниципальных библиотек, из них - 278 - сельских. 2013 год по инициативе Псковской областной универсальной научной библиотеки, как методического центра библиотек области, Псковской библиотечной ассоциации был объявлен Годом сельских библиотек. Старт году дал круглый стол «Библиотеки в жизни села», который прошел в январе 2013 года на базе Печорской центральной районной библиотеки.
На круглом столе был намечен план мероприятий для сельских библиотек региона, в т.ч. оказание практической помощи, открытие модельных библиотек и центров правовой информации на их базе. Все организационные вопросы были направлены на дальнейшую модернизацию сельских библиотек - создание модельных библиотек на селе.
Термин «модельная библиотека» впервые «проник» в библиотечную отрасль области в 2005 году, при реализации проекта с Московской ассоциацией деловых библиотек в Псковской и Вологодской областях. Было открыто 8 компьютерных библиотек в области (Великолукский и Печорский районы).
- Великолукский район - Центральная районная библиотека им. И. А. Васильева, Булынинская, Пореченская, Переслегинская сельские компьютерные библиотеки.
- Печорский район - Центральная районная библиотека, Изборская, Киршинская, Крупская сельские компьютерные библиотеки.
Именно эти первые модельные сельские библиотеки должны были стать образцами для последующего воспроизведения в районах области.
ИЗ СТАТИСТИКИ ПО РЕГИОНАМ РОССИИ ОТКРЫТИЯ МОДЕЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК.
Уже на первом этапе определились лидеры движения. В 2003-2004 гг. в Чувашии было открыто 100 модельных библиотек, а к 2007 году - все 500 библиотек. Благодаря четкой и последовательной позиции руководства республики, результаты были особенно ощутимы. Опыт стал тиражироваться в других регионах России.
Первый этап открытия модельных библиотек создал основу для эффективного и качественного обслуживания населения.
Второй этап - можно сказать этап «единого рывка» (вторая половина 2000-х годов). В это время открываются модельные библиотеки в других районах области. Проект начинает расширяться за счет административного ресурса. Министерство культуры РФ включило в ФЦП «Культура России» проект «Модельная сельская библиотека» в число приоритетов государственного развития и финансирования.
· Председатель правления Некоммерческого фонда «Пушкинская библиотека» Мария Александровна Веденяпина сравнивает историческую аналогию с культурной революцией, когда бурные социальные и экономические преобразования в стране потребовали создания в кратчайшие сроки новой библиотечной академии в виде изб-читален, читкомов.
В рамках данного этапа удалось сделать очень много. Долевое (со стороны МК РФ, региональных и муниципальных органов власти) финансирование проекта, вовлеченность местного сообщества и активное методическое курирование со стороны областной научной библиотеки привели к увеличению модельных библиотек на селе.
ДИНАМИКА ОТКРЫТИЯ МОДЕЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ:
2006 год - 8 библиотек (Великолукский и Печорский районы,
Московская ассоциация деловых библиотек)
1 библиотека (Пушкиногорский район, по ФЦП «Культура России»)
2007 год - 1 библиотека (Пушкиногорский район)
2008 год - 2 библиотеки (Псковский район, по ФЦП «Культура России»)
2009 год - 3 библиотеки
(Гдовский район, 2 библиотеки - местный бюджет, 1 библиотека - по ФЦП «Культура России»)
2010 год - 1 библиотека (Гдовский район, местный бюджет)
1 библиотека (Печорский район, местный бюджет)
1 библиотека (Великолукский район, ФЦП «Культура России»)
2011 год - 1 библиотека (Печорский район, местный бюджет)
2012 год - 1 библиотека (Островский район, местный бюджет)
2013 год - открывается 30 модельных библиотек в муниципальных образованиях области при финансовой поддержке Администрации области по областной долгосрочной целевой программе «Культура Псковского региона в 2011-2015 годах».
И это стало главным событием 2013 года в библиотечном сообществе области.
КАК МЕНЯЕТСЯ СЕЛЬСКАЯ БИБЛИОТЕКА, ЕСЛИ ОНА СТАНОВИТСЯ МОДЕЛЬНОЙ?
Технические, информационные, кадровые ресурсы модельных библиотек позволяют:
- участвовать в Международных, Всероссийских, региональных конкурсах.
Так, в 2013 году Самолвовская и Добручинская библиотеки Гдовского района участвовали в Международном конкурсе «Земля - мой дом». Самолвовская библиотека в номинации «Компьютерный проект» заняла III место за видеофильм «В краю лесов, болот и водоемов». В областном конкурсе «Библиотека года» победителями стали шесть модельных библиотек (Самолвовская - Гдовского района, Миритиницкая - Локнянского района, Черская - Палкинского района, Назимовская - Куньинского района, Карамышевская - Псковского района, Крулихинская - Опочецкого района);
- активно использовать в работе информационные технологии и Интернет: предоставлять правовую и другую социально-значимую информацию для населения; создавать презентации, видеофильмы, буктрейлеры и т.п. (Изборская, Круппская, Новоизборская библиотеки Печорского района, Переслегинская библиотека Великолукского района, Выскодская библиотека Дновского района и др. модельные библиотеки);
- обучать население компьютерной грамотности (компьютерный кружок «Пульс» в Миритиницкой библиотеке Локнянского района).
- осуществлять программную деятельность: «Наш край - капелька России» Миритиницкая библиотека Локнянского района», «Здесь Родины моей начало» Новгородкинская библиотека Пушкиногорского района, «Я гражданин России» и «Молодежь - в лабиринте времени» Черская библиотека Палкинского района, «Объединит поколения книга» Назимовская библиотека Куньинского района и другие;
- вести летописи сел, деревень: Новгородкинская библиотека Пушкиногорского района, например, даже ведет летопись ратного подвига сельчан, создана БД «Ветераны Великой Отечественной войны Новоизборской волости» Печорского района;
- создавать музеи, комнаты, уголки народного быта в библиотеках (Павская библиотека Порховского района, Ротовская библиотека Печорского района, Рубиловсккая библиотека Островского района, Карамышевская библиотека Псковского района, Новгородкинская библиотека Пушкиногорского района и др.). Всего при библиотеках 68 музеев, комнат и уголков народного быта.
- проводить познавательные мероприятия: экскурсии по родному краю, вечера встреч, литературно-музыкальные вечера, фольклорные посиделки (Махновская библиотека Бежаницкого района, Миритиницкая библиотека Локнянского района, Игомельская библиотека Плюсского района и др.);
- организовывать клубы по интересам и любительские объединения, в том числе театральные (театр «Вдохновение» в Назимовской библиотеке Куньинского района);
- вести издательскую деятельность: выпускают листовки, буклеты, наборы открыток («Писатели земли Псковской» - Черская библиотека), информационные вестники, газеты поселений («Назимовские вести», «Переслегинские вести», «Крулихинские вести», «Полянские вести» и т.п.).
В настоящее время в области работают 74 модельные библиотеки, 27% от общего количества сельских библиотек. Все библиотеки подключены к Интернет, правовым электронным базам данных, работают виртуальные справочные службы в Великолукской и Печорской центральных районных библиотеках, оказываются дополнительные электронные сервисные услуги.
Все модельные библиотеки повысили свою востребованность в разы.
2013 год стал годом реальных вложений в сельские библиотеки.
Финансирование по ОДЦП «Культура Псковского региона в 2011-2015 годах»:
- областной конкурс «Библиотека года»
- при финансовой поддержке Псковской библиотечной ассоциации - областной конкурс молодых библиотекарей
«Талантливые и перспективные», одним из победителей стала сельский библиотекарь Переслегинской модельной библиотекарь Великолукского района Татьяна Чеботарева.
Министерство культуры РФ:
В 2013 году библиотеки области получили межбюджетный трансферт на проведение мероприятий по подключению библиотек муниципальных образований к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
За счет межбюджетного трансферта:
Подключены к Интернет - 50 библиотек
Приобретены - 55 единиц компьютерной техники
37 единиц сканирующих устройств (МФУ, сканеры).
На 01.01.2014 года 125 библиотек области оснащены компьютерами, из них 105 - подключены к Интернет, что на 28 библиотек больше, чем в 2012 году. Число библиотек, имеющих компьютеры, подключенные к Интернет, увеличилось на 41 единицу. Процент компьютеризированных библиотек области составляет по итогам 2013 года - 36,9 (по РФ - 47%).
Произошли изменений и в оснащенности компьютерной техникой сельских библиотек - 67 сельских библиотек-филиалов приобрели ПК (+26 к уровню прошлого года), из них - в 52 библиотеках проведен Интернет (+37 к 2012 г.). Таким образом, Интернет доступен в 18,7% сельских библиотек (в целом по России - 42%).
В 2013 году библиотеки Печорского района и г. Великие Луки приняли участие в пилотном проекте Министерства труда и социальной защиты по экспертной оценке качества работы библиотек, оказывающих услуги в сфере культуры. Были определены критерии, проведена независимая экспертиза библиотек, которая легла в основу Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества деятельности учреждений культуры в других регионах. Опыт Псковской области был озвучен на федеральном совещании руководителей библиотек субъектов РФ в октябре 2013 года.
В соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 22 марта 2013 года № 266 в области был проведен Конкурс на денежные поощрения лучшим модельным библиотекам, находящимся в сельской местности. Премии в размере 100 тысяч рублей получили: Самолвовская модельная библиотека Гдовского района, Миритиницкая модельная библиотека Локнянского района, Крупская модельная библиотека Печорского района; премия в размере 50,0 тысяч рублей была выделена Гавриловой Елене Васильевне, заведующей Самолвовской модельной библиотекой.
Такую же поддержку в 2014 году получат: Назимовская Куньинского района, Крулихинская Опочецкого района, Черская Палкинского района, Купуйский клуб-библиотека Великолукского района.
МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКИХ БИБЛИОТЕК.
В 2013 году проведено 53 обучающих мероприятия - 42 % библиотечных специалистов смогли повысить квалификацию, в т.ч. из модельных библиотек.
Для сельских библиотекарей новых модельных библиотек были проведены стажировки в областной библиотеке, а также творческая лаборатория «Библиотека микс: погружение в реальность», на которой библиотекари обучались проектной деятельности и работе с информационными технологиями.
К 180-летию Псковской губернской библиотеки в модельных библиотеках области (Киршинской библиотеке Печорского района, в Крулихинской библиотеке Опочецкого района), специалистами Псковской областной универсальной научной библиотеки были проведены Дни областной научной библиотеки, на которых библиотечные специалисты и жители населенных пунктов познакомились с историей и информационными ресурсами Псковской областной универсальной научной библиотеки.
Большой вклад внесли сельские библиотеки в общебиблиотечное региональное развитие.
Около 100 сельских библиотекарей отмечены благодарностями областной универсальной научной библиотеки.
В 2013 году областная научная библиотека приняла участие в социологическом исследовании Некоммерческого фонда «Пушкинская библиотека» «Состояние модельных публичных библиотек в регионах России», организовала и провела собственное исследование по деятельности модельных библиотек.
Оказана методическая помощь по созданию Центров правовой информации на базе 30 новых модельных сельских библиотек в 24 районах области.
Разработаны методические материалы:
- Рекомендации по организации деятельности центра социальной, деловой и правовой информации в модельных библиотеках (ЦПИ). - Псков, 2013 .- 6 с.
- Многофункциональная библиотека: организационно-методические материалы. - Псков, 2013. - 56 с.
В 2014 году запланирована экспертно-диагностическая оценка деятельности или аудит модельных библиотек в 2-х районах: Великолукском и Печорском.
Будет проводиться ежеквартальный мониторинг деятельности модельных библиотек по вопросам использования межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов в целях удовлетворения запросов пользователей.
Определены две инновационные площадки на базе модельных библиотек (Соловьевская модельная библиотека Псковского района и Черская модельная библиотека Палкинского района).
Будут продолжены стажировки библиотекарей на базе областной универсальной научной библиотеки и лучших модельных библиотек области.
В 2014 году будет запланировано издание сборника «Модельные библиотеки Псковской области. Из опыта работы».
НЕСКОЛЬКО СТАТИСТИКИ И ПРОБЛЕМ ОТРАСЛИ В ЦЕЛОМ:
По сравнению с 2013 годом библиотечная сеть сократилась на 24 единицы.
За последние пять лет закрылось 118 библиотек.
Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составил 51,4%. Самый высокий процент охвата населения библиотечным обслуживанием в библиотечных системах Куньинского (81,6%), Пустошкинского (76,2%), Красногородского (82,1%), Дновского (71,6%), Новосокольнического (71%) районов (РФ - 48 %).
Среднее число пользователей на одного библиотечного работника в муниципальных районах составило 411 человек.
Средняя посещаемость библиотек одним пользователем - 10,4 (в 2012 г. - 10,1). Самые посещаемые библиотеки - Локнянского, Великолукского, Новосокольнического, Пустошкинского, Куньинского районов.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
На 71,0 % увеличилось количество персональных компьютеров в сельских библиотеках и составляет 89 единиц (2012 г. - 52 единицы).
В общедоступных библиотеках области на 24 % увеличилось количество копировально-множительной техники. В сельских библиотеках насчитывается 83 единицы оргтехники (+ 31 к уровню прошлого года). Появились новые копиры, принтеры, сканеры, МФУ, позволяющие повысить качество обслуживания читателей.
Внестационарное обслуживание сельского населения услугами КИБО - одно из важных направлений в сложившейся ситуации.
В течение года с полной нагрузкой организовано 54 выезда КИБО:
* плановые выезды по разработанным маршрутам для внестационарного обслуживания сельского населения Псковского, Гдовского, Печорского районов (согласно Графику);
* количество посещений, из них массовых мероприятий - 3513 (1446);
* книговыдача - 8848 экз.
Около 15 тысяч посетителей сайта КИБО обратились к сервису «Путешествие Псковского КИБО», выставленному на Google-карте. КИБО активно принимал участие в мероприятиях Дня города Великие Луки. А также состоялись выезды в районы области для участия в мероприятиях: в Дно - участие во Всероссийской неделе детской и юношеской книги; в Печорах - участие в Школе непрерывного образования, в Палкино - во Всероссийской акции «Библионочь - 2013», в Порхове прошла презентация ресурсов КИБО, в д. Самолва Гдовского района - участие в VII Региональных Чудских чтениях.
БИБЛИОТЕЧНЫЙ ПОРТАЛ КАК КАНАЛ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ДЛЯ БИБЛИОТЕК
В библиотечной системе региона работает всего 11 сайтов, в том числе 8 - в районных библиотеках муниципальных образований региона, в государственных областных библиотеках: ЦБС г. Пскова, ЦГБ им. М.И.Семевского г. Великие Луки, в Великолукской, Дновской, Опочецкой, Печорской центральных районных библиотеках. В октябре 2013 года был официально запущен новый интернет-ресурс ЦБС г. Пскова - детский краеведческий сайт «Познай свой край родной» (www.pskovkid.ru).
Появились реальные результаты на Библиотечном портале Псковской области: страницы муниципальных библиотек библиотечного Интернет-портала наполнились богатым краеведческим материалом, разнообразной и полезной информацией, отражающей наглядно деятельность библиотек каждого района. Как показывает анализ посещаемости сайтов государственных, муниципальных библиотек и Библиотечного портала, ежегодно увеличивается количество посещений и посетителей.
Количество посещений библиотечных сайтов, портала Псковской области за последние три года увеличилось почти в три раза.
В качестве положительного примера можно привести работу на портале районных библиотек Гдовского, Дновского, Куньинского, Локнянского, Невельского, Новосокольнического, Опочецкого, Островского, Печорского районов. Библиотечный портал предоставляет широкие возможности для раскрытия ресурсов, возможностей муниципальных образований.
Кадры:
Есть такая притча:
Однажды ученик спросил у Мастера:
- Долго ли ждать перемен к лучшему?
- Если ждать, то долго! - ответил Мастер.
Таково и положение с кадрами в отрасли.
Кризис в современном библиотечном образовании - налицо. Почему с развитием цивилизации именно оплот цивилизации - библиотеки - стали изгоями?
Первая причина - низкий социальный статус профессии.
Как известно, ее становление связано с именем Дьюи, много сделавшим для ее признания
и развития. Профессия стала массовой, доступной для всех, и как следствие, малооплачиваемой.
Аналогичная ситуация в отечественном библиотековедении. И за почти сто лет становления ничего не изменилось. Сегодня мы часто слышим о повышении заработной платы, в том числе и библиотекарей. Но говорить - не значит делать!
В большинстве библиотек низкая заработная плата, неполная занятость (это около 80% библиотек области). Низкая заработная плата - первый показатель низкой социальной значимости профессии.
Вторая причина - необязательность профессионального образования для работников библиотек.
Ни в одну отрасль не возьмут выпускника школы, а в библиотеки берут! Однако в Едином квалификационном справочнике предъявляются квалификационные требования по обязательному наличию высшего профессионального образования с очень высокими требованиями.
Библиотека в системе непрерывного образования, являясь центром повышения квалификации библиотекарей, не может заменить профильные учебные заведения.
И поэтому, надеюсь, в 2014 году Псковский областной колледж искусств возобновит набор на библиотечную специализацию, на заочном отделении.
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
В регионе продолжает оставаться актуальным вопрос статуса библиотек, входящих в структуру культурно-досуговых учреждений (КДУ). Теряя свою самостоятельность, библиотеки сужают сферу своей включенности в статистические процессы, корпоративные библиотечные проекты. Развитие вышеназванных проблем и тенденций требуют профессионального и управленческого регулирования для принятия мер, которые не позволят кардинально ухудшить ситуацию с организацией библиотечного обслуживания (обсуждается новый проект 6-НК).
Одним из способов решения является развитие современной мобильной системы внестационарного обслуживания населения. Речь идет о приобретении автотранспорта (КИБО, библиобус, библиомобиль). Транспорт имеют только 2 государственные библиотеки и 1 рабочий автобус (Пушкинские Горы) и 9 единиц в нерабочем состоянии.
Требует укрепления материально-техническая база библиотек. Необходим ремонт Псковской областной универсальной научной библиотеки, Псковской областной библиотеки для детей и юношества ИМ. Каверина. И что вызывает особую тревогу - отсутствие новых поступлений книг в большинство районных и сельских библиотек. В связи с отсутствием федеральных субсидий на комплектование фондов в 2014 году ситуация еще усугубится.
13 марта текущего года в Государственной Думе Федерального Собрания РФ Комитет по культуре организовал круглый стол «Книга и чтение в культурном пространстве России».
Участники круглого стола (Депутаты Государственной Думы, представители Министерства культуры РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций, Российского книжного союза, Российской библиотечной ассоциации) отметили, что вне зависимости от развития (появления электронных форм) книга сохраняет в себе основы культурного фундамента нации.
В резолюции круглого стола предлагается:
- вновь внести в Перечень оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти критерий развития социокультурной среды РФ и инфраструктуры доступа к чтению, в т.ч. обновление фондов библиотек;
- восстановить практику межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. Отказ от целевой финансовой поддержки комплектования фондов муниципальных библиотек приводит к серьезному ограничению доступности современных изданий в российских регионах;
- внести в ст. 7 ФЗ «О библиотечном деле» в части дополнения перечня обязательных бесплатных услуг - оказание государственными и муниципальными библиотеками услуги доступа к Интернет.
В связи с закрытием библиотек особо следует обратить внимание на использование их фондов. Чаще всего, к сожалению, они остаются не востребованы. Пользуясь случаем, прошу обратить внимание руководителей органов культуры, хотя уже неоднократно эту проблему поднимала.
2014 год - Год культуры, 2015 - Год литературы. На стыке двух лет, настолько казалось бы близких нам, предстоит вновь искать всем, и библиотекам в частности, адекватные и рациональные пути деятельности.
